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石家庄市卫生计生委关于推进全市卫生计生信用体系建设的实施意见

发布时间:2018-07-11 14:33 浏览:496

石家庄市卫生计生委

关于推进全市卫生计生信用体系建设的实施意见 

石卫〔2017〕14号

 

各县(市、区)卫生计生局,委属各单位,机关各处室:

为进一步加强全市卫生计生信用管理,规范医疗卫生计生单位、从业人员和服务对象诚信行为,夯实行业信用基础,促进卫生计生事业健康发展,根据石家庄市人民政府《关于印发石家庄市社会信用体系建设规划(2015-2020年)的通知》(石政发〔2015〕29号)和石家庄市社会信用体系建设领导小组办公室《关于印发<石家庄市社会信用体系建设工作要点及分工方案>的通知》(石社信办发〔2016〕5号)及上级工作要求,结合我市卫生计生行业实际,制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“诚信石家庄”建设的总体部署,以建立健全卫生计生行业信用管理体系为基础,以规范卫生计生行政管理部门、卫生计生机构、从业人员行为为重点,通过强化宣传引导、行政监管、行业自律和社会联动,建立守信激励和失信惩戒机制,营造“守信光荣、失信可耻”的行业氛围,为维护人民群众健康权益提供坚实的制度保障。

二、工作目标

到2017年底,初步建立全市卫生计生行业信用信息征集、评估、应用、奖惩、管理等基本制度体系,加快信用专栏建设并按照工作要求及时向市信用信息公示系统平台推送,逐步实现卫生计生机构、卫生计生工作人员的信用档案信息化管理。到2020年,建立起信用监管体系基本健全、信用产品和服务应用较为广泛、守信激励和失信惩戒机制发挥作用较为全面的卫生计生行业信用管理制度体系,全市卫生计生行业诚信程度明显提高。

三、工作原则

(一)统筹规划,逐步推进。紧密结合卫生计生行业特点,注重顶层设计,全面规划建设卫生计生系统信用体系。坚持分级、分类推进,明确各地、各单位、各处室信用体系建设目标任务,落实具体责任,加强统筹协调,有计划、有步骤推进各项建设工作。

(二)突出重点、强化应用。坚持问题导向,找准重点项目,针对本行业存在的信用薄弱环节,着力解决突出问题,不断完善全市卫生计生信用体系建设的评价标准、守信承诺制度、考核奖惩制度并积极推广信用产品在政府采购、行政许可等方面的应用。

(三)加强协作,注重联动。主动加强与市信用办的衔接,加强与司法机关、金融机构、其他行政部门的信息互通和联动协作,注重发挥各类社会监督机构和行业协会的作用,逐步建立信用联动奖惩机制,营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。

(四)普及教育,奖惩并举。加强诚信知识宣传教育和诚信文化建设,增强全系统诚信意识;建立守信激励和失信惩戒制度,使诚信建设常态化,深入人心,对诚实守信行为给予适当奖励,对失信行为给予必要的约束和惩戒,让守信者处处受益、失信者寸步难行。

四、主要任务

(一)推进卫生计生信用体系建设

1.健全组织机构。制定完善加强全市卫生计生系统信用体系建设的实施意见和工作计划;成立全市卫生计生信用体系建设领导机构,明确工作机构职责及工作人员,全力推进卫生计生信用体系建设工作。

2.设置工作平台。在委政府网站开设信用体系建设专栏,宣传信用政策、信用知识,公示诚信典型、曝光失信案件。

(二)加强卫生计生政务诚信建设

1.强化诚信意识。坚持以人为本、执政为民的宗旨,忠实履行岗位职责;坚持有诺必践,狠抓落实;坚持科学民主决策,提高决策透明度;坚持公平,实事求是,树立卫生计生部门良好的诚信形象。

2.提高服务水平。正确处理改革、发展、稳定的关系,认真解决涉及群众利益的重大问题和突出矛盾;以对党忠诚,对公众负责的态度,认真、及时、高效处置各种公共卫生计生突发事件,主动回应社会关切。

3.推进法制建设。坚决维护法律权威,坚持依法行政,遵守法律法规;强化行政监察,及时处理和纠正不当行政行为。

(三)推进医疗卫生计生机构信用建设

卫生计生事业关系人民健康和生命安全,加强诚信建设是各级各类卫生计生机构可持续发展的内在需要,必须切实加强卫生计生机构的信用建设。

1.加强执业行为信用管理。依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规,建立健全包括医疗机构综合监督、运行评价、等级评审等内容的卫生计生机构执业行为信用管理评价体系并与考核评价挂钩,加快培育诚信执业、诚信诊疗、诚信收费理念,全方位加强对卫生计生机构的监管。

2.加强执业行为监督管理。推进卫生计生监管“双随机一公开”工作,发挥信用管理在事中事后监管中的作用,将卫生计生机构信用状况纳入卫生计生机构分级管理和综合评价工作体系,逐步形成守信者“处处受益,事事方便”、失信者“处处受制,寸步难行”的社会氛围。

(四)推进完善医务人员信用建设

医务人员在医疗行为中处于主导地位,必须强化个人诚信意识和社会责任意识,加强职业道德建设,坚持诚实守信地处理好每一项医疗卫生服务活动,营造和维护好和谐的医患关系。

1.注重医德医风培育。坚持职业操守,增进医患沟通,改善服务态度;结合普法教育、廉政文化建设,加强医德医风建设,纠正行业不正之风,自觉抵制和反对商业贿赂,加大对失信医务人员的惩戒力度。    

2.建立个人信用档案。发挥好行业监管部门和自律组织的作用,逐步建立医务人员执业信用档案,把个人执业信用信息包括不良记录纳入档案,统一管理,并逐步推进在卫生计生人员招聘、职称评定、评先评优等各项卫生计生工作中的应用,使医务人员加快养成“守信有益、失信受惩”的诚信习惯。

(五)深化计划生育领域信用建设

依托全员人口信息数据库完善公民计划生育情况信用信息归集、共享;推动落实针对政策外生育对象的联合惩戒机制。引导群众遵守计划生育法律法规等。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立市卫生计生信用体系建设工作领导小组,由委主要领导任组长。领导小组主要负责组织、指导全市卫生计生信用体系建设工作,解决卫生计生信用体系建设中的重要问题;领导小组下设办公室,办公室设在委办公室,办公室主任由委主管领导兼任。各地各单位要切实加强组织领导,要参照本实施方案,结合本地本单位实际,成立领导小组,制订工作计划,积极推进本地本单位信用体系建设。

(二)强化诚信引导。加强卫生计生系统诚信宣传教育,依托各类宣传阵地和载体,采取多种形式,加强卫生计生政策法规宣传和诚信文化建设,加大对守信行为的表彰和宣传力度。

(三)严格考核奖惩。建立全市卫生计生信用体系建设情况通报制度,对失信情况严重的及时提出预警报告。将信用体系建设情况与单位、个人考核、奖惩挂钩,不断推动卫生计生系统诚信体系建设登上新台阶。

 

附件:1.市卫生计生信用体系建设领导小组组成及职责

      2.市卫生计生信用体系建设重点工作安排及工作分工

 

 

                          石家庄市卫生计生委

2017年5月17日

(信息公开形式:主动公开)


附件1

 

石家庄市卫生计生

信用体系建设工作领导小组组成及职责

 

一、信用体系建设工作领导小组及职责

(一)人员组成

组 长:王华平  

副组长:武常贵  张红梅  王金海  张东生  魏建英

张国军  刘鸣义  林慧芳

成 员:施文国  王福庆  姚建明  侯爱朝  邢志宏

侯俊宏  芦 飞  王 鑫  李军海  胡金石

马淑筠  张忠波  高益成  李永刚  陈运红

董光辉  高建峰

(二)主要职责

1.贯彻落实国家、省、市信用体系建设有关工作部署;

2.审议市卫生计生信用体系建设发展规划、年度计划及相关工作方案;

3.研究解决信用体系建设中的有关重大问题;

4.统筹协调全市卫生计生信用体系建设工作。

二、信用体系建设工作领导小组办公室

办公室设在委办公室,主要负责领导小组日常工作。

(一)人员组成

主 任:王金海  

成 员:施文国  贾志敏  王立会

(二)主要职责

1.组织开展全市卫生计生信用体系建设调研,提出相关政策、措施建议;

2.组织制订全市卫生计生年度计划和相关工作方案;

3.组织推进全市卫生计生信用体系建设工作和督导检查工作;

4.协调解决全市卫生计生信用体系建设具体问题;

5.组织开展全市卫生计生信用体系建设工作培训;

6.研究提出全市卫生计生信用体系建设专项经费使用建议;

7.承办领导小组交办的其他事项。

 

 

 

 

 

附件2




                                    市卫生计生信用体系建设重点工作安排及工作分工





项目

序号

重点工作

牵头处室

推进卫生计生信用体系建设

1

制定完善加强全市卫生计生系统信用体系建设的实施意见和工作计划

办公室

2

在委官方网站开设信用体系建设专栏,宣传信用政策、信用知识,公示诚信典型、曝光失信案件

办公室       法监处

加强卫生计生政务诚信建设

3

坚持科学民主决策,提高决策透明度

党办室       办公室

4

正确处理改革、发展、稳定的关系,认真解决涉及群众利益的重大问题和突出矛盾;以对党忠诚,对公众负责的态度,认真、及时、高效处置各种公共卫生计生突发事件,主动回应社会关切。

机关各处室

5

坚决维护法律权威,坚持依法行政,遵守行政管理法治规范;

法监处

6

强化行政监察,及时处理和纠正不当行政行为

监察室

推进卫生计生机构信用建设

7

依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规,建立健全包括综合监督、运行评价、等级评审等内容的卫生计生机构执业行为信用管理评价体系并与考核评价挂钩,加快培育诚信执业、诚信诊疗、诚信收费理念,全方位加强对卫生计生机构的监管。

法监处   医政医管处   中医处       妇幼处       基层卫生处   疾控处       人事处

8

推进卫生计生监管“双随机一公开”工作,发挥信用管理在事中事后监管中的作用

法监处

9

将卫生计生机构信用状况纳入卫生计生机构分级管理和综合评价工作体系

机关各处室

推进医务人员信用建设

10

坚持职业操守,增进医患沟通,改善服务态度

医政医管处中医处  妇幼处  基层处

11

纠正行业不正之风,自觉抵制和反对商业贿赂,加大对失信医务人员的惩戒力度

监察室

推进医务人员信用建设

12

发挥好行业监管部门和自律组织的作用,逐步建立医务人员执业信用档案,

法监处  医政医管处   中医处       妇幼处  基层处

13

逐步推进在卫生计生人员招聘、职称评定、评先评优等各项卫生计生工作中的应用

人事处

深化计划生育领域信用建设

14

依托全员人口信息数据库完善公民计划生育情况信用信息归集、共享

基层指导处

15

推动落实针对政策外生育对象的联合惩戒机制

家庭发展处

加强信用信息工作推进保障

16

加强卫生计生系统诚信宣传教育,依托各类宣传阵地和载体,采取多种形式,加强卫生计生政策法规宣传和诚信文化建设,加大对守信行为的表彰和宣传力度

宣传处

17

建立全市卫生计生信用体系建设情况通报制度

办公室



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